卓博教育 公考培训辅导权威!
卓博教育网
  国家公务员 教师招聘 事业单位 选调生考试 政法干警 招警考试
  各地公务员 教师资格 公选遴选 大学生村官 三支一扶 银行考试
公务员 招考公告 考试新闻 行测备考 申论备考 面试备考 考试技巧 练习题 考试真题 回到卓博首页->
当前位置: 公考备考 > 申论备考 > 时事评论 >

时事评论:“湖长制”意在自然资源“管家”全覆盖

时间:2017-11-22来源:www.gongkaocn.com 编辑:卓博教育
卓博教育整理提供时事评论之“湖长制”意在自然资源“管家”全覆盖。
  11月20日召开的十九届中央深改组第一次会议提出,在全面推行河长制的基础上,对湖泊实施湖长制。湖长制其实并非新生事物,广为人知的河长制最早就是湖长制,它起源于2007年江苏无锡应对太湖蓝藻事件的制度创新,后在全国迅速推广。
  实际上,2016年12月中办国办印发的《关于全面推行河长制的意见》将河湖管理保护视为一个整体未加区分。湖泊众多的省份如湖北,在全面实施河长制过程中因地制宜地明确提出“河湖长”的概念。此次深改组专门强调针对湖泊实施湖长制,既是对湖泊管理保护的高度重视,也是对全面推行河长制以来水域综合管理经验的系统总结。
  长期以来,中国水治理涉及的政府部门众多,职能分散于水利、环保、渔业、林业、航运、海洋等部门。相关水污染防治机构职能交叉、条块分割,例如水利部和环保部都下设有跨流域、跨区域的垂直管理执法机构。在个别地区,两个部门在河湖治理中形成了“环保不下水、水利不上岸”的惯性思维。面对一些跨界水污染问题,流域管理机构协调地方政府的能力十分有限。
  不论河长制还是湖长制,目的都是强化地方党政一把手对辖区内自然资源资产的监管责任。河湖长制创造性地将辖区内分散的水环境保护管理职责向地方党政主官集中,提升了地方对水环境治理的关注度,推动了环境保护属地责任的落实。
  十九大报告提出,要“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”,实现“自然资源资产所有者职责”“国土空间用途管制和生态保护修复职责”和“各类污染排放监管和行政执法职责”三统一。这意味着自然资源资产从碎片化治理走向整体性治理是大概率事件,河湖长制是在为更大范围的自然资源资产监管责任制全覆盖探索经验。例如,安徽、广东等地正在探索“林长”“库长”等制度,对森林和水库资源实施更好的管理保护。
  要实现对土地、矿产、森林、山川、河流等自然资源资产监管责任全覆盖,关键是建立有威慑力的领导干部离任审计和绩效问责制度。当前,领导干部自然资源资产离任审计仍在试点,责任追究也多见于重大环境破坏问题和中央环保督察行动。如何通过常态化制度设计,让地方党政官员时刻紧绷“环保弦”,仍有待继续探索。
------分隔线----------------------------
招考公告
北京 天津 山东 浙江 河南
上海 江苏 广东 湖北 河北
辽宁 吉林 山西 福建 江西
重庆 海南 四川 贵州 云南
内蒙 陕西 湖南 安徽 广西
甘肃 宁夏 青海 国家 黑龙江
2017年国家公务员考试辅导
考试新闻
北京市 天津市 河北省 河南省 湖北省
山东省 山西省 上海市 江苏省 广东省
浙江省 海南省 江西省 辽宁省 吉林省
福建省 重庆市 四川省 贵州省 云南省
内蒙古 安徽省 湖南省 陕西省 黑龙江
广西区 青海省 甘肃省 宁夏区 新疆区
关于我们 | 版权声明 | 联系我们 | 加入卓博 | 友情链接 | 网站地图 | 旧版
Copyright @ 2005-2015 卓博教育 All Rights Reserved
北京卓博教育地址:北京市海淀区学院南路38号智慧大厦15层
乘车路线:地铁:乘坐地铁2号或13号线至西直门下车乘坐公交至明光桥北;
明光桥北:16路; 21路; 80路; 84路; 304路; 375路; 387路; 392路; 490路; 498路; 562路; 604路; 632路; 691路; 693路; 694路; 运通103路
全国统一咨询热线:400-0120-020 在线咨询QQ: 188169002 188169003
国家公务员考试6群: 120853885 国家公务员考试交流群13群:176444584 国家公务员考试14群:176479461 国家公务员考试5群:80610270
Email:bjgongkao#126.com(把#改为@)
公务员考试培训品牌机构 十佳公务员考试培训机构